根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2023年5月6日至7月28日，省委第三巡視組對貴州省黔晟國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司（以下簡稱黔晟國資或公司）黨委進行了常規(guī)巡視。2023年9月25日，省委巡視組向黔晟國資黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》《關(guān)于加強巡視巡察整改和成果運用的工作措施》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改集中進展情況予以公布。
一、堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，科學(xué)謀劃部署，堅持從嚴從實推進問題整改見實效
公司黨委班子以高度的政治責(zé)任感和緊迫感扎實開展巡視反饋問題整改，堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，深化標本兼治，切實做到整改有目標、推進有措施、落實有責(zé)任、完成有時限，高標準、高質(zhì)量落實整改任務(wù)，以實際行動推進深化改革，用實際成效詮釋政治擔(dān)當(dāng)。
（一）建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。黔晟國資黨委及時召開巡視整改專題黨委會，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、董事長任組長，公司班子其他同志任成員，負責(zé)對巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，牽頭各項整改工作。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委副書記兼任辦公室主任，各部室主要負責(zé)人為辦公室成員，明確巡視整改聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)落實巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，組織協(xié)調(diào)巡視整改工作責(zé)任單位落實整改工作。
（二）明確任務(wù)，壓實責(zé)任。全面抓好巡視反饋問題的整改落實，壓緊壓實整改責(zé)任，制定《黔晟國資黨委關(guān)于落實省委第三巡視組反饋問題整改工作方案》《黔晟國資黨委關(guān)于省委巡視意識形態(tài)工作反饋問題整改的工作方案》《黔晟國資黨委關(guān)于落實省委第三巡視組巡視選人用人工作反饋問題整改方案》及《黔晟國資黨委落實省委第三巡視組巡視反饋問題整改責(zé)任分解表》，對巡視整改進行責(zé)任分解，明確整改任務(wù)、落實整改責(zé)任，保障巡視反饋問題整改工作有序推進。及時按照工作要求將方案呈省委巡視辦、省紀委、省委組織部審核，同步推進整改，嚴格按照審核意見修訂完善的方案組織實施。
（三）做到四個堅持，抓實整改。一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，把加強黨的政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，推動整改工作落地見效。二是堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞巡視反饋的問題和書記點人點事問題，逐條逐項對照檢查，深入剖析根源，明確整改方向，制定整改措施，推動問題整改到位。三是堅持標本兼治，既要立足當(dāng)前，解決具體問題，又要著眼長遠，建立健全長效機制，推動整改工作常態(tài)化、長效化。四是堅持統(tǒng)籌兼顧，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。
（四）實行“四個一”整改工作機制，推進整改見實效。一是黨委書記切實履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃、精心部署，全面落實整改任務(wù)。二是班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，高位推動、強力督導(dǎo)，層層壓實整改責(zé)任。三是實行每周一調(diào)度，強化督導(dǎo)推進。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡視反饋問題和書記點人點事問題推進落實情況每周進行調(diào)度匯總，對在整改過程中存在的問題及時進行督導(dǎo)，促進任務(wù)有序推進。四是實行每周一報告，持續(xù)跟蹤問效。整改情況每周向公司黨委會進行報告，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員對抓好巡視反饋問題的整改落實工作進行再安排、再要求、再推進、再落實。集中整改期，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究和調(diào)度巡視整改工作44次，各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究和調(diào)度巡視整改工作149次。
（五）扎實開好專題民主生活會，推動高質(zhì)量整改。會前，召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，認真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)文件。緊扣省委巡視反饋問題，深入開展談心談話，深刻查擺問題，深挖根源癥結(jié)，精心做好各項準備工作。會上，各位班子成員自覺認領(lǐng)問題，堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，充分運用批評和自我批評武器，開展積極健康的思想斗爭，統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量，推動巡視反饋問題改徹底改到位。
二、堅持問題導(dǎo)向，強化督促協(xié)調(diào)，深入落實問題整改促提升
黨委堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，按照“條條要整改，事事有回音、件件有落實”的要求，強化整改閉環(huán)，制定《關(guān)于規(guī)范巡視反饋問題整改銷號的工作方案》，推動整改工作有序、有力、有效開展。目前，已取得階段性成效但需長期整改的問題占巡視反饋問題數(shù)的26%，已整改完成的問題占巡視反饋問題數(shù)的74%，實實在在的取得了整改成效。
（一）貫徹落實黨中央關(guān)于國有企業(yè)重大決策部署和省委重要安排不夠到位，履行國有資本投資運營管理職責(zé)使命有差距，落實防范化解重大風(fēng)險責(zé)任不力方面
1. 加強政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在學(xué)懂弄通做實上下功夫
（1）堅持“第一議題”抓學(xué)習(xí)。一是嚴格按照“第一議題”制度要求，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記最新發(fā)表的重要講話、重要文章和作出的重要指示批示等內(nèi)容列為黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立黨委“第一議題”學(xué)習(xí)臺賬，完善會議學(xué)習(xí)記錄。二是積極營造大抓學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。黨委書記嚴格履行第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮黨委書記“領(lǐng)頭雁”和關(guān)鍵少數(shù)的示范引領(lǐng)作用，帶頭學(xué)習(xí)踐悟、細照篤行，班子成員以身作則，圍繞中心、服務(wù)大局，做到深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)，以工作實際成效檢驗學(xué)習(xí)成效。三是加強對二級子公司黨委“第一議題”制度落實情況的督導(dǎo)工作，召開辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，提高整體業(yè)務(wù)水平。
（2）堅持“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實。一是黨委會上黨委書記帶頭領(lǐng)學(xué)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，結(jié)合黔晟國資實際情況提出貫徹落實措施，其余班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，帶領(lǐng)分管責(zé)任部門抓好貫徹落實。二是堅持將習(xí)近平總書記重要論述作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨委書記帶頭，組織班子成員圍繞學(xué)習(xí)主題開展研討發(fā)言。三是完善貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神閉環(huán)管理臺賬，實時更新并督辦。四是落實中心組學(xué)習(xí)列席旁聽工作方案，同時加強對二級子公司黨委會及中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，確保抓實習(xí)近平總書記重要指示批示精神的學(xué)習(xí)研討，并能結(jié)合實際提出貫徹落實意見。五是督導(dǎo)各子公司黨委完成黨的二十大精神宣講全覆蓋工作。
（3）切實提升黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。一是按照公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排及上級相關(guān)文件要求，及時組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)研討，堅持問題導(dǎo)向，學(xué)以致用、用以促學(xué)，把學(xué)習(xí)成果切實轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動實際工作的能力。二是公司及各子公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織對《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡史》等重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
（4）讓新國發(fā)2號文件落地有聲落實有效。一是把貫徹落實新國發(fā)2號文件作為一項重要政治任務(wù)，指導(dǎo)子公司抓好貫徹落實具體化、項目化、清單化，切實結(jié)合自身發(fā)展定位，聯(lián)系實際對貫徹落實新國發(fā)2號文件工作方案進行了調(diào)整修訂，進一步細化分解，使貫徹落實方案具有可操作性。二是加大對筑春二期工程建設(shè)的指揮協(xié)調(diào)，修訂進度計劃，搶抓工期，加快建設(shè)，強化跟蹤調(diào)度，全力推進前期因疫情等原因而延誤的工程建設(shè)竣工投產(chǎn)。
2. 深化國有企業(yè)改革，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化
（1）把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。一是推進黔晟國資法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，修訂完善黔晟國資權(quán)責(zé)事項清單及黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，印發(fā)公司《權(quán)責(zé)事項清單（2023年修訂）》，對黨委會、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)進行明確，各治理主體權(quán)責(zé)進一步清晰，推動黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會決策有效、有序、規(guī)范運轉(zhuǎn)。二是加強對子公司法人治理結(jié)構(gòu)的調(diào)研，印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范子公司議事決策工作的通知》，檢查子公司黨委會、董事會、總辦會紀要，確保決策規(guī)范，提升決策質(zhì)量。三是指導(dǎo)各子公司對“黨建入章”情況進行全面自查，完成將黨務(wù)工作人員配備、黨建工作經(jīng)費保障寫入公司章程的修訂工作。
（2）健全完善公司治理體制機制。一是分設(shè)董事會辦公室，明確董事會辦公室負責(zé)外部董事履職、評價、培訓(xùn)等工作，加強外部董事管理。強化外派董事履職能力提升，組織開展公司系統(tǒng)外部董事培訓(xùn)會。督促外派董事履職盡責(zé)，黔晟國資管理的外派董事均已按要求完成2023年度調(diào)研任務(wù)。二是修訂《黔晟國資公司管理的班子及干部年度考核實施細則》，將干部年度績效考核結(jié)果作為干部年度考核的重要參考，調(diào)動和激發(fā)干部真抓實干，爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。制定公司《年度綜合考核實施辦法》《促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核辦法》《子企業(yè)經(jīng)理層成員薪酬與績效管理辦法》等制度，督導(dǎo)子公司建立完善薪酬考核體系，進一步規(guī)范子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核及結(jié)果運用，合理拉開子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核等次差距。三是加強內(nèi)控制度建設(shè)，修訂公司《資產(chǎn)租賃管理辦法（試行）》《合規(guī)管理辦法（試行）》，制定公司《合規(guī)性審查工作辦法（試行）》，從制度上規(guī)范各子公司資產(chǎn)租賃行為，健全事前、事中、事后全過程內(nèi)部控制、合規(guī)管理工作機制，著力強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制。針對下屬子企業(yè)違規(guī)租賃問題，妥善處理租賃合同，對涉事人員進行責(zé)任追究，相關(guān)負責(zé)人調(diào)離原管理崗位、免去黨內(nèi)職務(wù)、給予黨內(nèi)嚴重警告處分、扣減部分工資薪酬處罰等。四是督導(dǎo)各子公司進一步完善財務(wù)管理制度，加強資金管理，嚴格執(zhí)行資金審批制度，嚴格審核把關(guān)。
（3）夯實法治基礎(chǔ)，推進法治國企建設(shè)。一是公司黨委持續(xù)加強法治國企建設(shè)，推進高素質(zhì)法律專業(yè)化隊伍建設(shè)。二級子公司均已配備法務(wù)人員，實現(xiàn)了公司系統(tǒng)法務(wù)持證上崗率為100%。二是加強法規(guī)制度的宣貫培訓(xùn)，定期開展制度梳理，及時修訂重要領(lǐng)域管理規(guī)范的文件，并對執(zhí)行情況開展指導(dǎo)檢查和綜合評價，持續(xù)推進法治國企建設(shè)。
3. 全力防范化解重大風(fēng)險筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全防線
（1）建立健全債務(wù)風(fēng)險管控機制。一是將資產(chǎn)負債率、負債總額作為年度財務(wù)預(yù)算目標，加強資產(chǎn)負債約束。二是制定公司《融資管理暫行辦法》，明確融資中資產(chǎn)負債率和債務(wù)總額管控線限制。制定公司《擔(dān)保管理辦法（試行）》，規(guī)定擔(dān)保申請單位申請的擔(dān)保額金額與企業(yè)現(xiàn)有負債金額之和所形成的資產(chǎn)負債率及負債總額原則上不能超過本年度上級單位下達管控線。三是將資產(chǎn)負債率納入年度企業(yè)負責(zé)人高質(zhì)量發(fā)展績效指標考核。
（2）壓緊壓實各方責(zé)任，抓牢抓實安全環(huán)保工作。一是黨委組織學(xué)習(xí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》《貴州省安全生產(chǎn)條例》，印發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工文件，明確安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。二是建立安全生產(chǎn)臺賬實時進行管控，聘請專業(yè)安全檢查服務(wù)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查，切實做好安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。三是制定公司《安全環(huán)保處罰報告制度》，全面落實安全環(huán)保責(zé)任制度，及時了解、掌握各子企業(yè)存在的風(fēng)險，減少和避免安全環(huán)保事故。四是對發(fā)生被上級部門處罰、責(zé)令整改、媒體曝光等情況及時調(diào)度了解跟蹤處理，對所屬各企業(yè)生態(tài)環(huán)保與安全生產(chǎn)進行定期排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
（二）落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”不夠到位，重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險突出方面
1. 黨委切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任
（1）強化對“一把手”自上而下監(jiān)督。一是公司黨委半年專題研究全面從嚴治黨工作，召開公司系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進會，層層壓實責(zé)任。組織全面開展廉潔風(fēng)險點排查，制定風(fēng)險防控措施，樹立風(fēng)險理念，筑牢風(fēng)險防線。二是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭在黨委擴大會議上述責(zé)述廉，接受評議，并指導(dǎo)各二級子公司黨委開展年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作。三是建立工作機制及時在公司黨委會、黨委理論中心組傳達學(xué)習(xí)黨的最新理論和路線方針政策、中央重大決策部署、省委省政府及上級主管部門重要文件、相關(guān)法律法規(guī)等，確保黨中央、省委決策部署、國家法律法規(guī)及工作安排高標準高質(zhì)量落實到位。建立黨委會、黨委理論中心組學(xué)習(xí)臺賬，專人負責(zé)、及時登記、定期自查，做到學(xué)習(xí)無遺漏。四是進一步強化監(jiān)督制度體系建設(shè)，持續(xù)完善監(jiān)督機制。印發(fā)《派駐黔晟國資紀檢監(jiān)察組紀檢監(jiān)察監(jiān)督與黔晟國資黨委巡察監(jiān)督、內(nèi)部審計監(jiān)督貫通協(xié)同實施辦法》《黔晟國資黨委書記對子公司“一把手”監(jiān)督談話實施辦法》，形成巡察、審計、紀檢等協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)督機制，推動“關(guān)鍵少數(shù)”嚴管嚴教落實落地。五是持續(xù)抓好日常監(jiān)督談話。將巡視反饋及審計發(fā)現(xiàn)問題、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神等作為重要內(nèi)容，嚴格開展“一把手”監(jiān)督談話。制定《對子公司“一把手”巡視整改集中約談工作方案》，對子公司“一把手”開展集體提醒談話，切實管好“關(guān)鍵少數(shù)”。六是認真執(zhí)行“一把手”任前談話制度，接受巡視以來，公司黨委書記對新任職的子公司“一把手”開展了任前談話。七是扎實開展對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整工作，對不宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部作出調(diào)整，在干部中產(chǎn)生警示震懾效應(yīng)。八是深入推進全面從嚴治黨，強化干部廉潔意識，召開警示教育大會，組織中層以上干部收看省紀委、省監(jiān)委警示教育片等形式扎實開展警示教育。
（2）開展“一案一整改”。一是督導(dǎo)各子公司黨組織作為直接責(zé)任主體切實履行主體責(zé)任，按照要求對結(jié)案案件認真開展“一案一整改”工作，根據(jù)制定工作方案并抓好組織實施，舉一反三抓好問題整改。二是與省紀委省監(jiān)委派駐黔晟國資紀檢監(jiān)察組做好溝通，對涉及“一案一整改”的案件，督促制定“一案一整改”方案并落實到位完成整改。
（3）扎實開展巡察工作。一是注重聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，把被巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，將“一把手”履責(zé)情況反饋給被巡察單位，并適時增加調(diào)整納入巡察監(jiān)督范圍的重點工作。二是以巡前培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加大巡察人員培訓(xùn)力度，提高巡察隊伍發(fā)現(xiàn)問題的能力，自覺承擔(dān)“兩個維護”重大責(zé)任。三是制定黨委巡察工作系列制度，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的巡察制度體系，不斷提升黨委巡察工作質(zhì)效。四是持續(xù)抓好巡視上下聯(lián)動，把本輪巡視反饋問題作為巡察監(jiān)督內(nèi)容，扎實開展巡察監(jiān)督。
（4）常態(tài)化開展紀法教育。一是建立相關(guān)警示教育記錄臺賬，推動警示教育形成常態(tài)，進一步提高警示教育的覆蓋面和有效性。二是各子公司通過多種方式在集中整改期內(nèi)開展警示教育，干部職工已全覆蓋，切實教育引導(dǎo)黨員干部牢牢守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、廉潔關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，真正做到知敬畏、存戒懼、守底線，以嚴明紀律的實際成效推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
2. 紀檢監(jiān)察機構(gòu)堅持職責(zé)定位，落實監(jiān)督責(zé)任，強化履職擔(dān)當(dāng)
（1）多舉措提升案件辦理質(zhì)效。派駐黔晟國資紀檢監(jiān)察組，一是召開專題會議研究調(diào)度問題線索處置及案件辦理工作。二是抽調(diào)干部配合開展審理工作，充實審理力量，強化案件辦理跟蹤調(diào)度，加快案件審理工作進度。三是組務(wù)會專題聽取巡視整改和巡視整改監(jiān)督工作匯報，研究部署加快推進案件辦理工作。四是對工作滯后的相關(guān)子公司（機關(guān)）紀委主要負責(zé)同志開展集體約談，督促進一步提高審查調(diào)查工作質(zhì)效。五是強化對問題線索辦理進行集中研判，成立專班加快推進辦理，目前已全部辦結(jié)。
（2）嚴格落實“三轉(zhuǎn)”要求。一是認真落實中央紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，及時調(diào)整“黔晟國資人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”人員組成。二是黔晟國資系統(tǒng)紀檢機構(gòu)全面排查“三轉(zhuǎn)”不到位情況，督促“三轉(zhuǎn)”不到位單位進行專項整改。三是對落實“三轉(zhuǎn)”不力的紀委主要負責(zé)同志進行約談，進一步壓實工作責(zé)任，推動工作落實。
3. 堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和“過緊日子”的要求
（1）大力糾治違規(guī)發(fā)放津補貼。一是黔晟國資對關(guān)于發(fā)放交通補貼的制度政策及其執(zhí)行情況進行了全面梳理，加強交通補貼的規(guī)范發(fā)放工作。二是制定公司《工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查管理規(guī)定（試行）》及印發(fā)《黔晟國資關(guān)于進一步規(guī)范子公司收入分配秩序嚴肅收入分配紀律有關(guān)事項的通知》，進一步規(guī)范子公司津補貼發(fā)放行為。組織開展薪酬分配與績效考核自查工作，嚴肅收入分配紀律。三是清退違規(guī)發(fā)放資金，扣減相關(guān)負責(zé)人績效年薪并對其進行約談，對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育。
（2）持續(xù)糾治公務(wù)用車問題。一是修訂黔晟國資《公務(wù)用車管理辦法（試行）》等相關(guān)制度，同時，各二級子公司已結(jié)合自身實際建立完善了本單位公務(wù)用車管理制度，明確用車審批流程、加油卡管理方式等事項，子公司全面落實公務(wù)油卡管理，進一步規(guī)范公務(wù)用車管理行為。二是按程序處置超標準車輛，對違反規(guī)定進行車輛裝飾費用進行清退，并對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育。
（3）全力糾治違規(guī)商務(wù)招待問題。一是制定黔晟國資《商務(wù)招待管理辦法（試行）》，明確商務(wù)招待審批程序，商務(wù)宴請、接待用車和住宿等事項，進一步規(guī)范黔晟國資本部及系統(tǒng)企業(yè)商務(wù)招待管理行為。督導(dǎo)各二級子公司結(jié)合自身實際修訂或制訂本單位商務(wù)招待管理制度。二是對商務(wù)招待制度制定及執(zhí)行情況開展自查自糾，加強與派駐黔晟國資紀檢監(jiān)察組工作聯(lián)動，強化監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)商務(wù)招待問題做到立整立改，全面落實到位，并堅持舉一反三，切實防范類似違規(guī)問題再次發(fā)生；三是清理清退違規(guī)商務(wù)招待資金，完善規(guī)范相關(guān)資料，子公司有關(guān)班子成員作出書面檢查，并對相關(guān)責(zé)任人進行約談。
（4）落實中央關(guān)于“過緊日子”的要求。一是開展宣傳資料制作使用情況排查工作，落實節(jié)約辦企、量需而行的工作要求。二是提高宣傳品使用效率，及時發(fā)放庫存剩余宣傳畫冊。三是子公司清退原長期租用車1輛，對相關(guān)責(zé)任人進行了約談，修訂該公司《公務(wù)用車管理辦法》，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化日常監(jiān)督，規(guī)范公務(wù)用車管理。
4. 在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入推進廉潔風(fēng)險防控管理
（1）建立健全物資采購管理制度。一是黔晟國資制定完善合規(guī)管理、全面風(fēng)險管理及采購管理制度。對子公司開展合規(guī)評價，全面了解子公司合規(guī)體系建設(shè)情況，督導(dǎo)相關(guān)子公司舉一反三全面查找風(fēng)險點，完善內(nèi)控體系建設(shè)。二是筑春建立公司采購制度體系，強化業(yè)務(wù)合規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范物資采購行為，規(guī)范采購管理，筑春二期項目原材料采購已嚴格按照招投標程序執(zhí)行。
（2）提升資產(chǎn)租賃規(guī)范化管理水平。一是修訂黔晟國資《資產(chǎn)租賃管理辦法（試行）》，其中針對公開招租及決策流程，規(guī)定了“企業(yè)進行資產(chǎn)租賃，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，遵循公開、公平、公正原則，履行相應(yīng)決策程序后公開招租”。明確“單項租賃合同年租金評估值100萬元以上（不含100萬元）的；單項租賃期限五年以上（不含五年）的；其他情形”的應(yīng)當(dāng)報黔晟國資研究決定后出租。二是啟動資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作，推動國有資產(chǎn)租賃項目的動態(tài)監(jiān)測。三是重點對資產(chǎn)租賃中“未經(jīng)集體決策”“未公開招租”問題開展集中糾治工作。
5. 強化紀律和規(guī)矩意識，加強自我約束，督促下屬企業(yè)嚴守紀律規(guī)矩
（1）嚴格落實請示報告制度。一是強化制度保障，認真對照中央和省委有關(guān)要求，查缺補漏，結(jié)合公司實際，修訂公司《資金支付審批權(quán)限管理辦法》《大額資金使用管理辦法》《費用報銷管理辦法》，強化資金支付的審批審核，確保資金支付合法合規(guī)。二是嚴格按照公司《黨委重大事項請示報告制度（試行）》抓好落實，2023年幫扶資金捐贈均按有關(guān)程序?qū)徍藢徟?/span>
（2）完善公司風(fēng)險管理體系建設(shè)。制定黔晟國資《全面風(fēng)險管理辦法（試行）》，對子公司開展合規(guī)評價，全面了解子公司合規(guī)體系建設(shè)情況，督促指導(dǎo)子公司全面查找風(fēng)險點，建立健全合規(guī)風(fēng)險制度。
（三）落實新時代黨的組織路線不夠有力，選人用人問題較突出，基層黨建工作存在短板方面
1. 加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
（1）強化黨委議事決策制度執(zhí)行力度。一是強化分析論證，對需審議議題按層級召開相關(guān)專題會進行充分論證，對條件不成熟、準備不充分的不列入會議研究議題。強化會前溝通，印發(fā)《關(guān)于進一步加強議事決策會議會前溝通有關(guān)事項的通知》，建立黨委會會前溝通機制，對擬提交會議研究的事項要充分征求相關(guān)人員的意見建議，按要求進行修改完善后再提交會議研究審議，確保會議決策及時有效。加強對二級子公司黨委會指導(dǎo)工作，提升其決策質(zhì)量。二是組織對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》進行學(xué)習(xí)，切實發(fā)揮黨管干部，把關(guān)定向作用，組織公司系統(tǒng)組工、行政干部開展選人用人專項培訓(xùn)，進一步提升公司整體業(yè)務(wù)水平。嚴格按照最新黨委會議事程序，實時更新議題臺賬，定期對臺賬進行整理和復(fù)核。通過對決策程序進行排查梳理，印發(fā)《黔晟國資黨委書記辦公會議事規(guī)則》，進一步規(guī)范書記辦公會議事工作，確保涉及干部人事工作在提交黨委會研究決定前得到充分醞釀。三是堅持民主集中制，按照最新修訂的黨委會議事規(guī)則和權(quán)責(zé)事項清單，嚴格規(guī)范執(zhí)行黨委會議事決策程序。
（2）嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是公司黨委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員批評意見納入整改臺賬進行整改。制定本輪巡視整改專題民主生活會實施方案，在召開的巡視整改專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，充分運用批評和自我批評武器，嚴肅開展批評與自我批評，批評有“辣味”，真正達到紅紅臉、出出汗的效果。民主生活會后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員將會上批評意見納入了個人整改臺賬。二是立行立改，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部按照要求參加主題教育專題民主生活會和所在黨支部專題組織生活會，開展批評和自我批評。下發(fā)了關(guān)于認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的工作提示，再次重申有關(guān)要求。三是組織各子公司黨委對領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活制度情況開展排查，各子公司黨委已完成了自查自糾工作。
2. 加強新時代干部人才隊伍建設(shè)
（1）堅持標準原則嚴把選人用人關(guān)。一是嚴格執(zhí)行規(guī)范省管企業(yè)人員招錄（調(diào)用）工作的有關(guān)規(guī)定，嚴守選人用人工作紀律，規(guī)范招聘，落實責(zé)任。二是嚴格執(zhí)行任職回避、任職報告、個人有關(guān)事項報告、民主生活會報告等制度，對存在任職回避問題的進行整改，有效防止“近親繁殖”現(xiàn)象發(fā)生。
（2）規(guī)范執(zhí)行選人用人程序。一是公司進一步加強組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織系統(tǒng)組工、行政干部開展業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班，對選人用人工作及檔案管理進行學(xué)習(xí)，子公司相關(guān)人員參加了學(xué)習(xí)。二是對子公司黨委選人用人不規(guī)范行為開展糾治工作，嚴肅處理當(dāng)事人，從嚴追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，持續(xù)匡正基層選人用人風(fēng)氣。
3. 堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向
（1）加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。一是建立黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)動態(tài)管理臺賬，加強整體進度掌握，持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。二是開展“大支部”情況排查工作，完成相關(guān)問題整改。三是組織對黨支部設(shè)置和支部委員配備情況進行排查，符合條件應(yīng)建未建黨支部、支委會不健全等問題，已全部完成整改，做到黨支部應(yīng)建盡建、支委應(yīng)配盡配。
（2）加強黨建工作力量配備。一是公司黨委決定黨委宣傳部與黨建工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部不再合署辦公。二是按照精干、高效、協(xié)調(diào)和人崗相適的原則，落實專職黨務(wù)干部的配備工作，進一步充實黨建工作力量。
（3）著力抓實黨建述職工作。一是組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，規(guī)范開展二級黨委書記抓基層黨建工作述職評議有關(guān)工作，杜絕出現(xiàn)下級黨組織書記黨建述職談問題一筆帶過的情況。二是推廣使用“支部通”黨務(wù)軟件，開展軟件使用培訓(xùn)，督促各基層黨組織完成發(fā)展黨員信息錄入，借助信息化手段提升工作規(guī)范化水平。三是制定基礎(chǔ)黨務(wù)突出問題專項治理常態(tài)化工作方案，把發(fā)展黨員工作納入專項治理內(nèi)容。開展發(fā)展黨員工作專項交叉檢查，進一步查找問題和不足，做好整改提升。
4. 激勵干部擔(dān)當(dāng)作為
一是對相關(guān)單位主要負責(zé)人進行集中約談，制定鼓勵干部提升學(xué)歷、技術(shù)職稱的政策。二是加強稅收業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織稅務(wù)風(fēng)險控制專題培訓(xùn)班，提升系統(tǒng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)，提高會計人員稅收遵從度與稅務(wù)知識。三是督促所屬企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，嚴格依照生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等相關(guān)法律法規(guī)合規(guī)經(jīng)營；切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營的調(diào)度，加大相關(guān)問題的檢查與整改。四是建立工作監(jiān)督反饋機制，對發(fā)生的被上級部門處罰、責(zé)令整改、媒體曝光等情況及時調(diào)度了解跟蹤處理。對涉及因稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法被罰款未及時處理的干部履職情況進行分析研判，嚴格對照有關(guān)規(guī)定，對不擔(dān)當(dāng)不作為干部進行問責(zé)，對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育；對問題單位進行分類統(tǒng)計，對相關(guān)單位主要負責(zé)人進行集中約談。對慢作為相關(guān)人員開展提醒談話。
（四）落實巡視等監(jiān)督指出問題整改責(zé)任有差距，有的問題整改不徹底方面
1. 強化黨委整改主體責(zé)任
壓實巡視整改責(zé)任，抓實問題整改。一是對本次巡視反饋問題集中整改期實行周調(diào)度，每周黨委會上對巡視整改工作進行專項匯報，特別是對省委書記點人點事問題、專項巡視問題開展整改專題匯報。班子成員對牽頭負責(zé)的問題整改工作進行研究和整改評估，壓緊壓實整改責(zé)任，有序推進巡視反饋問題整改工作。集中整改期后，對持續(xù)整改事項和需長期堅持整改的工作實行月調(diào)度，定期向黨委會進行專項匯報，跟進整改進度。二是制定《關(guān)于規(guī)范巡視反饋問題整改銷號的工作方案》，各牽頭單位和責(zé)任單位按照銷號標準對整改完成事項進行逐一銷號，落實整改工作實現(xiàn)閉環(huán)管理。
2. 加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)整改監(jiān)督責(zé)任
派駐黔晟國資紀檢監(jiān)察組：一是召開專題會議傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神以及省委巡視工作相關(guān)工作會議精神。二是及時制定巡視反饋問題整改方案和巡視反饋問題整改監(jiān)督方案，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實各方責(zé)任，壓茬推進各項工作。三是定期不定期召開會議調(diào)度巡視反饋問題整改和監(jiān)督工作，確保各環(huán)節(jié)工作扎實有序推進。四是組織各內(nèi)設(shè)室和子公司（機關(guān)）紀委持續(xù)開展巡視反饋問題整改監(jiān)督工作，推動巡視反饋問題不折不扣整改落實到位。
3. 深化整改成果運用
（1）推動以巡促建工作。組織各子公司對照最新修訂的黔晟國資公務(wù)接待管理辦法開展自查工作，相關(guān)子公司公務(wù)接待制度已報黔晟國資備案，三級正常經(jīng)營的子公司已完成公務(wù)接待制度制定。
（2）推動以巡促改工作。一是對子公司開展涉及違規(guī)公務(wù)接待問題排查，理清底數(shù)，完善工作，追究責(zé)任，完成整改。二是修訂黔晟國資公務(wù)接待管理辦法，制定黔晟國資商務(wù)接待管理辦法，組織各子公司對照最新修訂的黔晟國資公務(wù)接待、商務(wù)招待管理辦法開展自查工作，子公司公務(wù)接待、商務(wù)招待制度已報黔晟國資備案。三是充分利用專項檢查等方式，在日常工作中持續(xù)加強公務(wù)接待、商務(wù)招待工作及財務(wù)報銷工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，強化追責(zé)問責(zé)，形成工作閉環(huán)。
（3）推動以巡促治工作。一是發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用。切實加強對本輪巡視發(fā)現(xiàn)問題整改推進情況的調(diào)度，并將本輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況納入2023年子公司管理績效考核，作為相關(guān)單位負責(zé)人年度綜合考核的重要參考。二是調(diào)整考核指標。黔晟國資下發(fā)關(guān)于調(diào)整《2023年度子公司管理績效考核指標計分表（黨委組織工作）》的通知，將巡視發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況納入子公司及其負責(zé)人年度考核。
三、堅持不懈在抓實抓細長期整改問題上持續(xù)發(fā)力
公司黨委在抓好集中整改的同時，堅持“當(dāng)下改”和“長久立”、“重點改”和“全面改”相結(jié)合，持續(xù)抓好取得階段性成效但需長期整改問題。
（一）貫徹落實省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略。履行國有資本投資運營職責(zé)使命，增強企業(yè)核心競爭力，緊盯重點目標任務(wù)落實，強化專項基金使用監(jiān)管，規(guī)范資產(chǎn)管理、發(fā)揮資產(chǎn)效能，提升創(chuàng)新能力，有力破解制約發(fā)展難題，增強企業(yè)發(fā)展后勁，推動黔晟國資高質(zhì)量發(fā)展。下一步，加快發(fā)行公司債有關(guān)工作，長期堅持多方位探索助推省屬國有企業(yè)及省級支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展路徑，督促各子公司多點發(fā)力、持續(xù)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、加大資產(chǎn)盤活力度，提升企業(yè)效益。
（二）深化國有企業(yè)改革和完善內(nèi)部治理。推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建對混合所有制企業(yè)存在問題進行系統(tǒng)研究的工作機制，鞏固混改前中后全流程管理，落實對相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控措施，推動企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。下一步，堅持并深化已形成的混合所有制改革專人專項工作機制。
（三）落實防范化解重大風(fēng)險責(zé)任。全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化風(fēng)險防范意識，筑牢底線思維，依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，強化資金風(fēng)險管控措施，積極開展應(yīng)收賬款清收管理工作。下一步，持續(xù)推進債權(quán)清收管理工作，切實防范資產(chǎn)流失風(fēng)險。
（四）落實紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，提升監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索的能力，提升問題線索處置質(zhì)效，嚴格系統(tǒng)紀檢機構(gòu)及其主要負責(zé)人考核工作。
（五）防范重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險。強化紀律規(guī)矩意識，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險防控力度，建立完善合規(guī)管理制度、全面風(fēng)險管理制度，規(guī)范物資采購行為，規(guī)范采購管理，提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營能力。下一步，持續(xù)推進合規(guī)風(fēng)控管理，督促子公司盡快完成內(nèi)部大宗物資采購機制，抓緊完善牛郎關(guān)加油站有關(guān)手續(xù)。
（六）加強人才隊伍和下級子公司班子建設(shè)。進一步強化年輕干部隊伍建設(shè)，多渠道開展干部人才選拔任用工作，優(yōu)化干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，持續(xù)開展優(yōu)秀年輕干部庫動態(tài)調(diào)整和推優(yōu)更新工作，加強公司系統(tǒng)干部輪崗交流力度，引導(dǎo)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)完善干部監(jiān)督管理機制。下一步嚴格落實干部選用程序，積極、有序推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司等子公司班子成員的選拔任用工作，選優(yōu)配強子公司班子隊伍。
（七）強化黨建引領(lǐng)夯實基層基礎(chǔ)。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實黨建工作責(zé)任制，推動黨組織按期換屆，增強基層黨組織政治功能，提升基層黨組織組織力。下一步，推進康乾盛公司黨委、邁達盛集團黨委盡快完成換屆工作。
（八）一以貫之抓整改落實。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，持續(xù)發(fā)力，落實整改主體責(zé)任，持之以恒實現(xiàn)常抓長效。下一步，持續(xù)推進以巡促改、以巡促建、以巡促治。
四、立足長效，鞏固深化巡視整改成效
公司黨委將在前一階段整改工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入推進整改，持續(xù)保持層層傳導(dǎo)壓力的態(tài)勢，做實各環(huán)節(jié)工作，扎扎實實持續(xù)推進整改工作進一步提質(zhì)增效，不斷鞏固和深化巡視整改工作成效。
（一）堅持黨建引領(lǐng)，提高政治站位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和對貴州工作重要指示批示精神，深刻認識抓好巡視整改是踐行對黨絕對忠誠的具體行動，是落實全面從嚴治黨的重要抓手，著力增強把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平，時刻牢記“國之大者”、“省之大計”，切實把黨中央和省委、省政府的要求體現(xiàn)到公司謀劃戰(zhàn)略大局、部署重大任務(wù)、推進重要工作的實踐中去。
（二）堅持標本兼治，持續(xù)鞏固成果。將“嚴”的基調(diào)長期堅持下去，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，促進巡視整改和公司治理的有機銜接，對本次巡視整改中發(fā)現(xiàn)的短板弱項問題，加強頂層設(shè)計、堅持“當(dāng)下改”與“長久立”并重，注重從機制上找準癥結(jié)、研究對策，著力補短板、堵漏洞、強弱項，切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動各項工作規(guī)范化和長效化。
（三）堅持群眾路線，凝聚發(fā)展活力。發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”表率作用，在帶頭抓實整改、持續(xù)堅持問效中推動公司改革發(fā)展破題攻堅，緊緊圍繞“四個功能”作用發(fā)揮謀劃推動工作，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把為民造福作為最大政績，通過政治巡視的檢驗，堅持問題導(dǎo)向為工作方法、堅持改進作風(fēng)為重要保障、堅持基層治理為著力要點，發(fā)揮以巡視整改成效促進全面從嚴治黨成果，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，增強職工群眾的獲得感、幸福感和安全感。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話0851-85845153；郵政信箱：貴州省貴陽市云巖區(qū)北京路貴旅大廈黔晟國資黨委辦公室，郵政編碼：550004。
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